按照市委统一部署，2024年3月26日至5月28日，市委第五巡察组对赣州市融资担保集团有限公司党委进行了常规巡察。6月20日，市委第五巡察组向市融资担保集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

集团党委坚持把提高政治站位作为第一要求，坚定把巡察整改作为首要政治任务来抓，主动站在讲政治、顾大局、严纪律的高度，切实将思想与行动统一到市委巡察反馈问题的整改上来，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓实抓细巡察整改工作。集团党委组织召开了2次巡察整改专题会议，研究制订并完善了整改方案，细化明确了86条整改措施，明确了责任部门、责任领导和整改时限。

党委书记坚持领导带头、压紧责任、扎实推进，自觉扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持动真碰硬，坚持亲自部署亲自抓，以最严最实的态度抓整改、抓进度、求实效，以高质量整改促进高质量发展。党委书记部署召开了5次巡察整改调度会（含党委会研究部署），各分管领导、各责任部门负责人参加，调度巡察整改落实，细化整改措施，扎实推进整改落实。党委书记亲自督促检查整改落实的具体事项，亲自审核、修订整改进展情况报告。

截至2024年12月20日，巡察反馈的4类13方面33个具体问题已完成33个，整改完成率100%，举一反三、自查自纠的问题2个，已完成2个，整改完成率100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共33个）

（1）关于“强化理论武装实现进位赶超有差距。落实‘第一议题’不到位，学习习近平总书记关于金融工作重要论述不深入。”问题

整改情况：一是开展专题学习。坚持“第一议题”制度，8月6日党委理论学习中心组组织金融、经济、“三农”工作专题学习，深入学习习近平总书记关于金融、经济、“三农”工作的重要讲话精神和重要论述，学习并解读中央、省委、市委金融工作会议和经济工作会议精神，班子成员围绕所学内容开展研讨交流，党委书记结合公司实际，对集团支持发展战略性新兴产业、缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难题、有效防范化解金融风险等工作进行部署。二是推进普惠金改。普惠担保业务再宣传、再发动。发挥分公司的优势，截至11月末，整村担保业务已在赣县、宁都、兴国落地，新增户数已达1500多户户，降低普惠产品准入门槛，整体提升乡村担保的获得感，助力乡村振兴。三是加强营销管理。每月调度业务部门、各分公司的营销情况，扩大集团的知名度和影响力，实现普惠担保业务扩面增量。四是加强创先争优。由集团董事长、总经理带队，赴省地方金融监管局对接汇报，强化与上级的沟通交流，争取绩效评价排名前移。截至2024年11月末，支农支小占比近90%。

（2）关于“贯彻习近平总书记关于民营经济‘两个毫不动摇’重要指示有欠缺。”问题

整改情况：一是强化学习，转变思想。在员工学习日上加强对习近平总书记关于民营经济的论述以及公司尽职免责制度的学习，强化员工思想认识，减轻思想包袱。二是完善员工综合考核办法。运用好考核指挥棒。把民营企业项目完成率纳入各高管、业务部、风控部等绩效考核。三是开展调研。2024年8-9月进行民企市场调研走访摸排工作。四是出台业务办法。于10月8日出台了赣州市融资担保集团有限公司融资担保业务管理办法，对企业担保业务准入及评审办法进行了完善。五是加大民企担保力度，截至11月末，新增民企担保业务占比达87.09%。

（3）关于“打造‘全方位金融服务的政策性国有担保集团’发展定位有差距。”问题

整改情况：一是创新产品。二季度创新开发了“快易担”“赣融易链”等担保产品，进一步丰富了小微企业融资担保产品，满足多类型市场主体需求。二是加强营销。严格公司营销管理办法的贯彻落实，每月对业务部门的宣传营销进展进行调度，力戒“等靠要”，扩大对市场的宣传力和影响力度。三是产品升级。通过降低担保门槛，允许银行存量业务转入、下调担保费率（农业、中心城区工业、科技型企业担保费率均不高于0.8%）、优化业务流程，全面升级了普惠快担系列产品。四是拓宽合作渠道。加强与各分行、各县（市、区）支行的合作力度，开展政策宣讲和合作，进一步拓展支农支小业务，目前普惠快担系列产品合作银行已达26家。五是完善尽职调查办法和评审办理机制，从严把控源头风险，提高业务审查效率，缩短客户等待时间。六是截至11月末，融资担保责任余额放大倍数达8.33，担保余额近320亿元；新增支农支小业务占比近95%，新增金额超200亿元；新增单户1000万元以下业务超160亿元，占比达超70%。

（4）关于“聚焦主责主业有差距。支农支小与全省同行业相比差距明显。”问题

整改情况：一是以市场需求为导向。深入调研，主动对接客户融资需求，丰富小微企业融资担保产品，满足多类型市场主体需求。二是“走出去”“沉下去”拓展业务。主动出击，深入园区、厂房、车间宣讲担保政策，上门服务企业。三是优化银担合作。以“普惠快担”系列产品为抓手，优化银担合作机制（费率、审批效率等），合作银行增长明显，业务增长快。五是业务拓展与风险管控并重。从业务尽调开始，就做好风险识别和预警，做实保前、保中、保后工作，防范风险。

（5）关于“服务全市主导产业不够精准有力。融担服务‘大水漫灌’，精准滴灌全市‘1+5+N’产业集群和‘7510’行动计划有欠缺，缺乏有针对性的融担产品。”问题

整改情况：一是深入调研。8-9月进行市场调研走访，加强对全市主导产业的摸排工作，形成调研报告3篇。二是出台方案。经过系统调研，于9月25日出台了支持“1+5+N”产业集群和“7510”行动计划实施方案。三是制定办法。于10月8日出台了赣州市融资担保集团有限公司融资担保业务管理办法。四是加大对全市主导产业支持力度。提升服务全市主导产业担保余额大幅增加，截至11月末，我司为全市主导产业提供担保近140亿元。五是创新产品。加强与银行等机构的合作。与市科创中心签订了合作协议，科创保产品已实现业务落地。

（6）关于“破解融资难、融资贵不够有力。服务企业融资需求有差距。”问题

整改情况：一是开展“风险防控”学习大讨论，破除“唯抵押物论”。组织业务部、风控部、合规部对担保的风险案例进行学习，对设置的反担保措施进行讨论，丰富风险防控措施和手段。二是开展“转作风、提效率”专项行动。对公司开展缓慢的业务进行专项抽查，追究相关责任人责任，并在公司进行通报，严格公司制度威慑，提升效率和作风。三是制定办法。于10月8日出台了赣州市融资担保集团有限公司融资担保业务管理办法。四是减少对抵质押物依赖，持续优化升级拳头担保产品。通过降低担保门槛、下调担保费率、优化业务流程，多措并举，全面升级了普惠快担系列产品，进一步拓宽了合作渠道，截至11月末，新增信用担保业务的比重近99%。

（7）关于“现代企业制度不够完善。‘四会一层’运行机制不够健全高效。”问题。

整改情况：一是完善议事规则。8月23日印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法（含具体议事规则）》。二是进一步完善公司治理结构。公司内部初步调整完善了部门职责，并依法依规选聘了专业机构正在开展人力资源改革咨询。三是提醒监事会加强履职。既讲成绩，又讲问题，全面客观履行对公司股东会、董事会的监管职责。已完成《监事会成员履职提醒函》并发监事会成员。

（8）关于“防范化解金融风险不够有力。代偿金额居高不下，大额代偿时有发生。”问题

整改情况：一是限制大额担保项目新增额度，控制风险集中度。2024年1-11月，新增担保金额超200亿元，其中新增5000万（含）以上大额担保金额8亿元，占比3.6%。二是优化担保额度审核。7月30日印发了《关于普惠快担业务担保额度审核有关规定的告知函》，将单户单个银行不超过1000万元改为单户在所有银行不超过1000万元，明确了8种情形原则上无法通过担保额度审核的规则。三是提高清收效率。专门制定了防范化解担保风险的措施，安排资产管理专员兰周颖驻法院协助清收，第一时间推动清收。四是拓宽清收渠道。6月17日对历史结存、无抵押财产的代偿项目，依据集团公司《不良资产委托清收和悬赏清收管理办法》，面向社会公开遴选，共有15家律所中标，已向中标律所发布悬赏公告。五是强化清收调度。7月25日集团党委召开了不良资产清收工作调度会，党委书记亲自听取汇报，现场进行调度，长期困扰的龙南富利案抵押槽液和设备已拍卖成功。

（9）关于“意识形态工作存在短板。对意识形态极端重要性认识不足。”问题

整改情况：一是专题学习及研究部署。8月6日召开第17次党委会，专题研究部署集团意识形态工作，会上深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》关于意识形态方面内容、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等相关文件精神，观看了意识形态警示教育片《总开关》、学习相关警示教育案例，听取了集团2024年上半年意识形态工作情况以及班子成员上半年落实意识形态工作情况，深入分析研判集团意识形态方面可能存在的问题，党委书记对做好集团下半年意识形态工作进行部署。11月15日中心组学习习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述，习近平《论党的宣传思想工作》等。二是压实责任。3月8日印发了意识形态工作计划文件《赣州市融资担保集团有限公司党委2024年宣传思想文化工作要点》，8月6日党委会专题研究部署了意识形态工作，强调加强意识形态责任制落实，确保年初计划落地见效。三是加强网站管理更新。即时删除了“两学一做”、党史学习教育、学习贯彻党的二十大精神等未及时更新的专题专栏；即时更新了公司概况、业务概况等栏目板块，金融动态、媒体关注2个栏目15天内更新一次、通知公告因需更新。

（10）关于“安全发展意识树得不牢。总体国家安全观意识淡薄。”问题

整改情况：一是专题研究部署。7月25日召开第15次党委会，审议成立集团公司保密委员会事项，党委听取集团上半年保密工作情况，研究部署下半年集团国家安全、保密、统计工作。8月22日保密委员会开展了1次保密专题知识学习。二是组织专题学习。8月27日召开党委理论学习中心组（扩大）会议，开展保密工作专题学习，深入学习了习近平总书记关于保密工作的重要论述，解读了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、典型泄密案例和保密风险点，观看了2024年保密公益宣传片《一秒钟》、保密档案系列微纪录片《传承：红色保密印记》，班子成员围绕所学内容开展研讨交流，党委书记结合公司实际，对集团保密工作提出要求。三是9月14日邀请市国家保密局保密管理科为公司开展了一次保密业务专题培训；于10月11日印发了赣州市融资担保集团有限公司保守国家秘密工作制度。四是细化人员保密管理。对离职人员、新入职人员、实习人员加强保密管理。2024年7月3名实习人员、8月4名新入职公司人员已签订保密协议书。并在8月开展的入职培训中学习规章制度时加强了保密制度的学习。

（11）关于“党委履责有差距。对集团全面从严治党形势盲目乐观，永远吹冲锋号警醒不足。”问题

整改情况：一是开展专题学习。6月12日组织全体员工开展廉政专题学习，集中学习《国有企业管理人员处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述（摘选）等内容，通报了赣州市5起不正之风和腐败典型，观看了党风廉政警示教育片《赌输青春的90后干部》等，集团纪委书记对近期工作提出了要求。同时根据党纪学习教育的统一要求，抓好了集团集中教育期间的各项学习培训、教育解读工作。9月28日开展中层人员家属廉政教育活动。二是专题研究部署。7月18日召开第14次党委会，专题研究部署集团全面从严治党工作。会上深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，观看警示教育片《零容忍》违纪违法案例，听取了集团及班子成员上半年全面从严治党工作情况，深入剖析本行业本系统本部门警示教育案例，研究确定集团岗位廉政风险点22个，制定风险防范措施22条，严防企业经营和廉政风险，并对集团下半年全面从严治党工作进行安排部署。三是加强廉政管理。对解保企业逐个电话访谈，与员工配偶、子女联系沟通，组织开展员工投资任职、安全驾驶和无违法犯罪记录证明自查，对员工违规兼职行为进行核实并提出谈话提醒、书面检查处理意见，从严加强员工“八小时外”监督管理。四是纳入绩效考核。6月18日出台了《2024年度综合考核办法》，并将员工“八小时外”的不良反映等情形纳入员工综合考核办法的负面清单，每月按清单考核加减分。

（12）关于“党委书记履行第一责任人责任不到位，落实‘四个亲自’有欠缺。班子成员落实‘一岗双责’有差距，对分管领域党风廉政建设工作督促指导不到位。”问题

整改情况：一是专题研究部署。7月18日召开第14次党委会，专题研究部署集团全面从严治党工作，会上深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，观看警示教育片《零容忍》违纪违法案例，听取了集团及班子成员上半年全面从严治党工作情况，深入剖析本行业本系统本部门警示教育案例，研究确定集团岗位廉政风险点22个，制定风险防范措施22条，严防企业经营和廉政风险，并对集团下半年全面从严治党工作进行安排部署。二是开展政治谈话。各分管领导均在7月30日前听取了分管部门党风廉政建设工作汇报，并作研究部署。同时与分管部门人员开展了集中政治谈话。11月15日组织集团党委集体政治谈话暨廉政谈话，党委书记指出了各部门在全面从严治党方面存在的问题，并对下一步工作提出要求。

（13）关于“压力传导不够。公司管理宽松软，压力层层递减，廉政风险点排查不彻底。”问题

整改情况：一是优化岗位安排。2024年6月21日的第11次党委会研究调整了公司采购委员会组成人员名单，行政部副总经理汪克霞不再任委员，不再负责公司采购事项。二是加强风险排查。7月18日召开第14次党委会，专题研究部署集团全面从严治党工作，研究确定集团岗位廉政风险点22个，制定风险防范措施22条，严防企业经营和廉政风险。

（14）关于“派驻纪检监察组作用发挥不够充分。”问题

整改情况：派驻市财政局纪检监察组迅速整改，一是定期召开组务会，要求集团纪委工作人员参加，进一步强化了业务学习提升了党纪意识。二是下发了工作提示，督促集团纪委抓好监督，提升工作力度。三是以案代训，组织集团人员参加案件查处，指导提升集团纪检工作水平。

（15）关于“集团纪委监督执纪问责不到位。”问题

整改情况：一是开展廉洁回访。6月底已开展对2023年公司一般融资担保项目的电话廉洁回访工作，未发现“吃拿卡要”等不良反映。二是进行严肃处理。7月-8月，对发现的违规兼职人员进行警示处理，其中诫勉谈话1名，责令检查1名，提醒谈话3名。三是梳理风险点。7月底前已梳理出集团各部门的廉政风险点共22条，制定风险防范措施22条，严防企业经营和廉政风险。四是加强业务学习。8月赴财政局纪检监察组进行学习，9月份开展纪委业务专题学习。

（16）关于“惠民政策落实不到位。政策宣传不深入，政策补助未做到应享尽享。”问题

整改情况：一是迅速开展退费。9月末，组织普惠部、各分公司开展担保退费，挨户进行宣传提醒，做到应退尽退。54户中有24户不符合补贴政策并反馈给了企业；29户提交了佐证材料已完成退费；剩余1户个体户长期在外地，已经无法正常联系客户，且没有其他联系人及联系方式，未提交佐证材料。

（17）关于“助企纾困不力。发挥财政补助资金作用有偏差，展期项目不能享受保费补助，没有为困难企业雪中送炭。”问题

整改情况：一是开展学习讨论，强化为民服务理念。组织运管部、业务部、财务部、开展金融专题学习，认真学习习近平总书记关于金融的政治性、人民性的指示批示精神，开展服务提升大讨论，树牢为民服务理念。二是严格执行制度，做到应退尽退。认真研读资金管理办法，经与市财政局金融科反复沟通核实，展期项目不符合市财政局印发的《赣州市市本级担保费和风险补偿金补助资金管理办法（试行）的通知》文件中关于退费客户的相关要求。

（18）关于“优化营商环境不够用力。融担审批流程繁杂，效率不高。”问题

整改情况：一是开展“转作风、提效率”专项行动。强化公司制度执行，对公司开展缓慢的业务进行专项抽查，对未严格落实限时办结制的追究相关责任人责任，并在公司进行通报，严格公司制度威慑，提升效率和作风。二是提升审查效率。严格执行《法律审查管理制度》，8月底前已按制度优化国融担系统中的合同审查流程、OA系统中的法律审查流程。三是优化制度流程。9月开始，业务部对担保项目尽职调查时必须填写《廉洁高效服务承诺函》，对不符合担保条件的项目及时反馈《不予担保告知函》。

（19）关于“深入一线不够。班子成员下基层少，到分（子）公司调研不够。主动服务意识不足，‘等客上门’思想严重。绩效考核不够科学，调动积极性不够有效。”问题

整改情况：一是完善挂点联系制度。10月11日印发了《赣州市融资担保集团有限公司领导班子成员挂点联系及基层调研实施办法》。二是公司业务部、各分公司平均每个工作日确保一次营销走访，普惠业务部、非融部认真落实营销走访制度规定，确保50%的工作日有一次现场走访营销，并在相关办公软件做好记录。三是优化考核指标。6月18日出台了《2024年度综合考核办法》，优化了各项考核指标。四是制定基层宣讲安排。集团党委班子成员已在各自挂点的党组织、分公司开展了集中宣讲。

（20）关于“执行财经纪律不到位。财务核销不规范，呆账处理不及时，财务报表不能准确反映公司损益情况。”问题

整改情况：严格执行《担保业务代偿损失核销管理暂行办法》，于12月6日召开董事会、股东会审议通过了核销26笔代偿项目的议案，并做好账务处理，计入表外资产备查账簿，同时对下账债权持续追偿清收。

（21）关于“执行商务接待规定不严格。”问题

整改情况：一是修订完善接待管理办法。经党委会研究，于9月13日印发了《赣州市融资担保集团有限公司接待管理办法（修订）》。二是即时完善接待清单。6月20日巡察反馈后，按要求完善接待清单制，所有接待审批单须完善来宾及陪同人员姓名等信息，特别是主要人员的职务（职级）信息。

（22）关于“科学决策有差距。战略眼光不够，公司发展方向不清晰，至今未编制中长期发展规划。”问题

整改情况：一是增强战略研究力量。已安排钟璇宇配强运管部规划研究人员。二是开展规划研究。已完成中长期发展规划初稿。三是启动数字化转型工作。目前与台州信保基金、赣州银行签订了业务系统建设合作协议，数字化担保系统建设进入实施阶段。

（23）关于“民主决策不充分。民主集中制落实不到位，‘三重一大’制度建设有缺失，部分重大事项未集体研究。”问题

整改情况：一是完善公司治理结构。8月23日印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》及相应议事规则。二是完善党委会议事规则。8月23日印发了修订后的党委会议事规则。三是严格落实制度。按照修订后的“三重一大”制度和党委会议事规则，重大事项做到党委会前置研究，自6月20日巡察反馈以来，共召开12次党委会研究“三重一大”事项55项，每次会前报告驻财政局纪检监察组，每月“三重一大”决策事项数据信息于次月10日前录入市纪委市监委监督系统，主动接受监督。

（24）关于“依法依规决策不到位。依法治企有差距，项目评审存在违规决策。”问题

整改情况：一是完善抵（质）押物评估制度。于9月24日出台了《赣州市融资担保集团有限公司抵（质）押物价值评估管理办法》，加强入库评估机构的监管和评价体系，提高抵押物评估的合理性和准确性。二是加强资产清收。2024年集团主要领导多次带队到大余县政府和大余法院进行沟通协调，推进海创项目清收进程，8月大余法院召集各债权人召开了海创公司破产预重整会，12月17日现场竞选破产重整管理人进行破产重整并引进新投资人，除非重整失败后进入破产清算，否则法院不会启动评估拍卖。

（25）关于“抓党建促发展有差距。调动积极性、主动性和创造性不够，创新缺乏力度。信息化建设滞后，数字担保、智慧担保存在短板。”问题

整改情况：一是抓好党建引领，以“虔力担”党建品牌创建为抓手，突出党员骨干在急难险重任务中的示范引领作用，同时及时总结和大力宣传发挥担当作为先进典型的示范作用，浓厚干事创业氛围，每月开展月度最佳员工评选、每季度评选“五星”、每年评选“一美”，对先进事迹和经验及时宣传，目前评选月度最佳116人次，其中党员68人次；季度“五星”员工15人次，其中党员10人次，强化党员的引领作用，注重总结和宣传党员在业务拓展，担保创新，清收攻坚中的主要做法和成效，体现党员的先锋模范作用。二是强化数据支撑。已购买企查查、行行查、建设通等第三方数据服务工具，服务项目尽调及风控审查。三是启动数字化转型工作。目前与台州信保基金、赣州银行签订了业务系统建设合作协议，数字化担保系统建设进入实施阶段。

（26）关于“党组织建设不够规范。”问题

整改情况：一是认真学习党员发展程序。党群部召开部门会议，加强对发展党员程序和规定的学习，杜绝发展党员不规范问题。二是加强培训。已于8月12日举办为期1天的党务干部培训，重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内文件，以及“三会一课”、发展党员、党费收管用等党务工作，并针对党建工作中的常见问题、注意事项进行答疑解惑，进一步提升了党务干部履职能力，夯实基层党建基础。三是擦亮品牌。党群部认真总结公司相关做法，在全国基层党建网、中国融资担保协会、国资委公众号等平台发表《创特色党建 引领融担高质量发展-“虔力担”党建品牌活动纪实》，在赣州金融网发表《金融创新再突破 助企纾困再发力-市融资担保集团成功办理首笔解除财产保全保函业务》等党建品牌宣传文章，提升品牌的知名度和影响力，2024年发表党建品牌创建纪实文章4篇。

（27）关于“党员先锋模范作用发挥不够。激发党员带头攻坚克难有差距，由党员组成的‘担保创新组’力度不足，创新成果屈指可数。”问题

整改情况：一是注重先锋示范。每月组织部门最佳员工评选，已组织第三季度“五星”员工评选，在绩效考核中加分，并在公司宣传栏集中宣传，营造争先创优的浓厚氛围。二是创新产品。加强与银行等机构的合作。与市科创中心签订了合作协议，科创保产品已实现业务落地。

（28）关于“执行干部选拔任用制度不严。干部使用与业绩考核结合不够紧，有的重点岗位长期未交流轮岗。”问题

整改情况：一是完善干部选拔任用机制，出台《干部选拔任用与管理暂行办法》，在选拔任用干部时注重精准识人，广泛听取意见，进一步突出工作实绩，全面考察人选素质、能力、业绩和廉洁等情况；同时加强任期考核，强化测评考察，8月2日完成对任职满一年的4名公司中层干部的民主测评和考察，经党委会审议已正式任职。二是改进年度考核，综合评定优秀。根据《2024年度员工综合考核办法》，在实施评优评先的过程中，除了业绩考核外，充分结合业务不良率、现实表现情况进行综合评定。三是加强轮岗力度，适时开展轮岗和排查。2024年5月，原财务部经理屈寒冰已轮岗至内审部任总经理，同时公司开展自查，未发现其他干部同一岗位满6年需轮岗的情况。

（29）关于“干部人才梯队建设谋划不够。”问题

整改情况：一是开展干部储备。2024年5月已完成关键岗位人员储备计划，选出年度公司中层副职及正职后备干部人选。二是完善《干部选任与管理暂行办法》，对提拔条件、程序、内部竞聘方式等进行完善，于5月16日印发了新的《干部选任与管理暂行办法》。三是加强人才储备。5月入职1名全日制硕士研究生作为管理培训生。8月将入职3名全日制硕士研究生作为管理培训生/储备客户经理，为公司发展储备人才。

（30）关于“引才育才机制不健全。”问题

整改情况：一是加强调研和人才引进。2024上半年公司派出人员前往深圳、浙江担保机构进行深入调研，并前往成都进行招聘活动，成功引进全日制硕士研究生人才1名。二是加强对员工的关心关爱。每月组织员工集体生日，组织羽毛球、乒乓球、游泳等兴趣小组，让员工感受大家庭的家的温暖。三是开展员工培训。8月开展了新入职员工培训，选派多名业务骨干和中层人员参加省人社厅主办的人力资源服务业高级研修班、省融资担保协会等培训，12月开展了全员业务培训。四是打造优良的人才环境。已完善《干部选任与管理暂行办法》《2024年度综合考核办法》，将更有效的人才激励和留人。

（31）关于“对巡察整改‘后半篇文章’不够重视，党委书记领办重点难点问题有差距。”问题

整改情况：一是成立工作小组和出台工作方案。7月1日资产管理部已拟定清收攻坚行动方案，成立清收专项攻坚领导小组，党委书记任组长，亲自领导和组织清收工作，取得良好成效。二是开展专题研究。7月25日集团党委召开了不良资产清收工作调度会，党委书记亲自听取汇报，现场进行调度，全力解决案件执行中面临的问题开展专题研究。长期困扰的龙南富利案抵押槽液和设备已拍卖成功。

（32）关于“整改措施不够务实管用，有的边改边犯、改了又犯。”问题

整改情况：一是经常性调度巡察整改事项，通过会议研究、会议专题调度、微信工作群布置等方式，细化整改措施，推进整改进程，提升整改效率。二是对整改未到位事项，制定专门措施积极推进整改，严格执行《担保业务代偿损失核销管理暂行办法》，于2024年12月6日召开董事会、股东会审议通过了核销26笔代偿项目议案，并做好账务处理，巡察反馈的剩余部分计划2025年予以核销。三是强化制度执行监督。党群部对出台的议事规则，进行常态化回头看，认真对照检查；内审部每年至少开展一次制度执行情况检查，确保制度严格落实。已于9月30日完成上半年18次党委会，107项讨论事项的检查，出具《党委会议事项落实执行情况检查报告》。

（33）关于“举一反三、由此及彼不到位，建章立制有差距。”问题

整改情况：一是加大清收力度。加强与法院和法官的沟通协调，专派资产管理专员驻法院协助清收，提高执行效率。派资产管理专员兰周颖长期驻点法院协助清收。二是拓宽清收渠道。针对清收人员较少情况，专门制订出台《不良资产委托清收和悬赏清收管理办法》，拓宽清收渠道，年内完成257笔批量业务的委托清收，已立案起诉130笔。三是借鉴社会力量。针对抵押不足或无抵押的代偿项目，面向社会公开征选律师事务所和财产线索对历史结存代偿项目、无抵押财产代偿项目进行风险清收。6月17日对历史结存、无抵押财产的代偿项目，依据集团公司《不良资产委托清收和悬赏清收管理办法》面向社会公开遴选，目前共有15家律所中标，已向中标律所发布悬赏公告。四是加强重点项目调度。定期召开不良资产清收工作调度会，全力解决重点案件执行中面临的问题，跟踪案件处置进展。7月25日集团党委召开了不良资产清收工作调度会，党委书记亲自听取汇报，现场进行调度，长期困扰的龙南富利案抵押槽液和设备已拍卖成功。

（二）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）

已完成整改的具体问题（共2个）

（1）关于“风控管理制度不系统，风控体系不完备。”问题

整改情况：修订完善原有制度，形成集业务尽调、风险审核、项目评审、放款、保后、代偿、责任追究等为一体的“大风控”制度。于10月8日印发了《赣州市融资担保集团有限公司融资担保业务管理办法》。

（2）关于“未建立党外干部培育选用机制。”问题

整改情况：出台党外干部培育选用制度。把党外干部政策文件纳入中心组学习，集团党委加强党外干部培育选用工作部署；选拔优秀的党外人员进入中层后备干部库，2024年5月已选拔优秀党外人员作为公司中层副职及正职后备干部人选。选拔党外优秀干部担任公司内配培训讲师，对新入职员工开展培训；将党外干部选育相关内容纳入《干部选任与管理暂行办法》。

三、下一步整改工作安排

落实巡察整改是集团认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。经集中整改，虽然取得了较为显著的整改成效，但对照市委提出的整改要求和人民群众的期待，仍需持续强化对巡察整改的认识、持续压实责任、持续改进工作，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，推动干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈打基础、着长远、抓落实，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和担保事业高质量发展。

（一）深化主体责任落实。牢固树立纪律和规矩意识，坚持严字当头抓班子、带队伍，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持不懈改作风、提效率，办实事、求实效。

（二）巩固强化机制建设。牢牢把握巡察整改与推动高质量发展的结合点，以巡察整改推动思想解放、推动理念创新、推动事业发展，实现巡察整改成果的最大化。结合集团工作实际，对共性倾向性问题进一步深化研判，找准根源漏洞，以治本为导向，不断健全规章制度和体制机制，为推动赣州融担高质量发展提供制度和机制保障。

（三）始终聚焦主责主业。坚持深耕细作，做好一“大”一“小”文章。紧跟市委、市政府决策部署，围绕纵深推进“三大战略、八大行动”，在加快建设革命老区高质量发展示范区上走在前，为全市重大项目融资提供充足的担保支持，为制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划贡献坚强担保力量；深耕普惠担保主业，持续提升支农支小担保覆盖面、受益面，充分发挥融资担保的增信和媒介作用，持续增强普惠金融的可获得性。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-8198865；邮箱地址：章贡区兴国路18号财智广场A座2楼，邮编341000；电子邮箱：gzsrzdbjt@163.com。

中共赣州市融资担保集团有限公司委员会

2025年3月6日